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30省已推高考改革方案 浙江今年将首次实行配套的招录新办法

  人民日报    2017-01-09    

  日前,浙江省教育考试院公布了2017年新高考招生录取方案。作为全国两个高校考试招生制度综合改革试点省市之一,从今年开始,浙江将首次实行与之相配套的新招生录取办法。

  近些年,高考改革在全国渐次推开,考试与招生的变化成为大家关注的焦点。浙江出台的这份高考招生录取方案有何特点?高考改革又会往哪儿走?

  分段填报志愿,最多可填80个

  浙江新高考政策实施后,“3+3”的自选模式已不再分文理科,所以今后招生录取也不再分文理科,而是分为普通类、艺术类、体育类3类进行。其中,普通类专业主要有4个变化:改原来分批为不分批次;改按批次分批填报志愿、分批录取为按考生成绩分段填报志愿、分段录取;改学校平行志愿为专业平行志愿;改分批设提前录取为只设一个提前录取。

  今后普通类录取将根据实际参加考试的人数和考生高考总分,分成3段先后填报志愿和录取。3段比例为实考人数的20%、60%(累计)、90%(累计)。

  据浙江省教育考试院介绍,分段填报志愿和录取,主要是为了与传统高考平稳过渡,在改革初期确保有序投档录取,使高分考生不至于因志愿填报不当而落差太大,同时也可避免高水平大学专业间分差太大。

  分段比例参考了往年浙江高考录取数据。第一段考生先填报志愿,随即投档录取;剩余招生计划重新公布,未被录取的第一段考生和第二段考生填报志愿,再组织投档录取。今后,随着条件成熟,会逐步取消分段。

  此外,原来以院校为单位的平行志愿,将改为以专业(类)为单位,旨在扩大考生在录取环节的选择权,“录其所愿”。同时,倒逼高校优化专业结构,加强专业内涵建设,办出特色,改变高校专业设置“同质化”现象。实际上,实行选考后,各专业对学生选考科目的要求不一致,以院校为单位的传统投档模式已无法实施。

  根据新方案,考生最多可填报80个志愿。之所以将志愿上限定为80个,主要是考虑在改革初期志愿数量宜多不宜少,保证考生志愿选择机会与原有机会基本相当,这有利于新老办法的平稳衔接,也兼顾了不同考生有人看重学校、有人看重专业的需求。

  掉档风险降低,选择空间变大

  据介绍,此次浙江出台的新高考招生录取方案遵循“以学生为本”的原则,以学生需求为导向,在扩大考生选择权的同时,尽可能降低考生风险,维护考生利益。

  “从整体看,这份方案给了考生和高校更大的空间。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说,“由分批次填报录取改为分段,使高校和考生有了更多选择,考生因为志愿填报不合理而掉档的情况会大大减少。”

  以往采用学校平行志愿时,可能会出现同一所高校不同专业差异很大的情况,有的考生即使进了心仪的学校,也可能无法进入喜欢的专业。现在改为专业平行志愿,高校和考生都可以精确定位。

  “对考生来说,填报志愿不再受高校的层次限制,可以很好地体现自己的诉求,而对于高校来说,整体实力和专业实力都很重要,只要明确自己的定位和发展方向,就可以分层满足考生需求。”储朝晖表示,“不过,现在很多考生在选择选考科目时参考各科考试分数,这将直接影响考生的专业选择,但分数不一定代表天赋和喜好。另外,高校还需要更充分地了解考生信息,而不是仅仅参考高考分数。”

  有专家将高考改革分为3个层次:考试改革、招录改革和管理体制改革。中国矿业大学副校长姜耀东认为,新一轮高考改革的总体方向是给考生多些机会、途径,有更加公平的录取和升学机会,浙江的尝试为全国高考改革提供了有益示范,其他省份也应该有自己的探索。

  在许多省份公布的高考改革方案中,招录方面的变化已有迹可循,提到最多的是合并录取批次。去年5月云南公布改革方案,明确在文、理科实行平行志愿投档的基础上,实现所有科类平行志愿投档,并取消专科层次一专、二专的录取批次划分,并于2017年起进一步完善平行志愿投档办法,逐步优化本科层次录取批次。

  多个省份今年也将合并部分录取批次。北京、河南将合并本科二批与本科三批,海南和山东则将本科第一批和本科第二批合并录取。西藏明确,从2017年起,创造条件逐步取消高校招生录取批次,完善平行志愿投档方式,增加普通高等学校与学生的双向选择机会。

  “我国的高考改革正在往前走,大方向是对的,但还需要进一步提升。”储朝晖说。

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  自2014年9月国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》后,各地先后出台高考改革实施方案。截至目前,全国已有30个省份出台高考改革方案。

  今年,浙江与上海就要举行首次“新高考”了,而其余省份的高考改革启动时间集中于2017年至2019年。其中,北京、湖南、海南、江西、山东、天津等6省份将从2017年秋季入学的高中一年级学生开始启动高考综合改革。

  按照这一轮高考改革方案的设计,以后高校录取学生,需要依据3部分内容:高考成绩、高中学业水平考试以及综合评价。

  从目前已经公布的方案看,取消文理分科渐成共识。大部分省份将推行“3+3”模式。除语数外之外,考生可以从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目中自主选择3门,参加选考,计入高考总分。不过,浙江采取的是“7选3”模式,在选考科目中增加了技术(含通用技术和信息技术)。

  打破“一考定终身”是另一个特点。在这些方案中,有些科目考试从一次考试变成多次考试。在浙江、上海等地,外语考试均为一年两考,高中生最多可参加两次,并可选择其中较好的一次成绩计入高考总分。而在浙江,选考科目每年安排两次考试。

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